教基一〔2015〕10號 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實教育規(guī)劃綱要,，積極發(fā)揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用,，促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，現(xiàn)就加強家庭教育工作提出如下指導(dǎo)意見,。

　　一,、充分認(rèn)識加強家庭教育工作的重要意義

　　家庭是社會的基本細胞。注重家庭,、注重家教,、注重家風(fēng)，對于國家發(fā)展,、民族進步,、社會和諧具有十分重要的意義。家庭是孩子的第一個課堂,，父母是孩子的第一任老師,。家庭教育工作開展的如何，關(guān)系到孩子的終身發(fā)展,，關(guān)系到千家萬戶的切身利益,，關(guān)系到國家和民族的未來。近年來,，經(jīng)過各地不斷努力探索,，家庭教育工作取得了積極進展，但還存在認(rèn)識不到位,、教育水平不高,、相關(guān)資源缺乏等問題，導(dǎo)致一些家庭出現(xiàn)了重智輕德,、重知輕能,、過分寵愛、過高要求等現(xiàn)象,，影響了孩子的健康成長和全面發(fā)展,。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,，提升家長素質(zhì),，提高育人水平，家庭教育工作承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命,。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要從落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,，不斷加強家庭教育工作,，進一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用,，加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò),，推動家庭、學(xué)校,、社會密切配合,，共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二,、進一步明確家長在家庭教育中的主體責(zé)任

　　1.依法履行家庭教育職責(zé),。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護人的法定職責(zé)。廣大家長要及時了解掌握孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點,，真正做到因材施教,，不斷提高家庭教育的針對性；要始終堅持兒童為本,，尊重孩子的合理需要和個性,，創(chuàng)設(shè)適合孩子成長的必要條件和生活情境，努力把握家庭教育的規(guī)律性,；要提升自身素質(zhì)和能力,，積極發(fā)揮榜樣作用，與學(xué)校,、社會共同形成教育合力,，避免缺教少護、教而不當(dāng),，切實增強家庭教育的有效性,。 

　　2.嚴(yán)格遵循孩子成長規(guī)律。學(xué)齡前兒童家長要為孩子提供健康,、豐富的生活和活動環(huán)境，培養(yǎng)孩子健康體魄,、良好生活習(xí)慣和品德行為,，讓他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。小學(xué)生家長要督促孩子堅持體育鍛煉,，增長自我保護知識和基本自救技能,，鼓勵參與勞動，養(yǎng)成良好生活自理習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,，引導(dǎo)孩子學(xué)會感恩父母,、誠實為人、誠實做事,。中學(xué)生家長要對孩子開展性別教育,、媒介素養(yǎng)教育,，培養(yǎng)孩子積極學(xué)業(yè)態(tài)度，與學(xué)校配合減輕孩子過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),，指導(dǎo)孩子學(xué)會自主選擇,。切實消除學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù),，不問興趣,、盲目報班，不做“虎媽”“狼爸”,。 

　　3.不斷提升家庭教育水平,。廣大家長要全面學(xué)習(xí)家庭教育知識，系統(tǒng)掌握家庭教育科學(xué)理念和方法,，增強家庭教育本領(lǐng),，用正確思想、正確方法,、正確行動教育引導(dǎo)孩子,；不斷更新家庭教育觀念，堅持立德樹人導(dǎo)向,，以端正的育兒觀,、成才觀、成人觀引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀,、人生觀,、價值觀；不斷提高自身素質(zhì),，重視以身作則和言傳身教,，要時時處處給孩子做榜樣，以自身健康的思想,、良好的品行影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想,、好品格、好習(xí)慣,；努力拓展家庭教育空間,，不斷創(chuàng)造家庭教育機會，積極主動與學(xué)校溝通孩子情況,，支持孩子參加適合的社會實踐,，推動家庭教育和學(xué)校教育、社會教育有機融合,。

　　三,、充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用

　　1.強化學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)。各地教育部門要切實加強對行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園家庭教育工作的指導(dǎo),，推動形成政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、家長參與、學(xué)校組織,、社會支持的家庭教育工作格局,。中小學(xué)幼兒園要建立健全家庭教育工作機制，統(tǒng)籌家長委員會,、家長學(xué)校,、家長會、家訪,、家長開放日,、家長接待日等各種家校溝通渠道，逐步建成以分管德育工作的校長,、幼兒園園長,、中小學(xué)德育主任、年級長,、班主任,、德育課老師為主體，專家學(xué)者和優(yōu)秀家長共同參與,，專兼職相結(jié)合的家庭教育骨干力量,。將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計入工作量,。 

　　2.豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容,。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要堅持立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀融入家庭教育工作實踐,，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家庭美德發(fā)揚光大,。要舉辦家長培訓(xùn)講座和咨詢服務(wù)，開展先進教育理念和科學(xué)育人知識指導(dǎo),；舉辦經(jīng)驗交流會,，通過優(yōu)秀家長現(xiàn)身說法、案例教學(xué)發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動作用,。組織社會實踐活動,，定期開展家長和學(xué)生共同參與的參觀體驗、專題調(diào)查,、研學(xué)旅行、紅色旅游,、志愿服務(wù)和社會公益活動,。以重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機,，通過豐富多彩,、生動活潑的文藝,、體育等活動增進親子溝通和交流。及時了解,、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn),，營造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍。 

　　3.發(fā)揮好家長委員會作用,。各地教育部門要采取有效措施加快推進中小學(xué)幼兒園普遍建立家長委員會,，推動建立年級、班級家長委員會,。中小學(xué)幼兒園要將家長委員會納入學(xué)校日常管理,，制訂家長委員會章程，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要任務(wù),。家長委員會要邀請有關(guān)專家,、學(xué)校校長和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母組成家庭教育講師團,，面向廣大家長定期宣傳黨的教育方針,、相關(guān)法律法規(guī)和政策，傳播科學(xué)的家庭教育理念,、知識和方法,，組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動。 

　　4.共同辦好家長學(xué)校,。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要配合婦聯(lián),、關(guān)工委等相關(guān)組織，在隊伍,、場所,、教學(xué)計劃、活動開展等方面給予協(xié)助,，共同辦好家長學(xué)校,。中小學(xué)幼兒園要把家長學(xué)校納入學(xué)校工作的總體部署，幫助和支持家長學(xué)校組織專家團隊,，聘請專業(yè)人士和志愿者,，設(shè)計較為具體的家庭教育綱目和課程，開發(fā)家庭教育教材和活動指導(dǎo)手冊,。中小學(xué)家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和1次家庭教育實踐活動,。幼兒園家長學(xué)校每學(xué)期至少組織1次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實踐活動。

　　四,、加快形成家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)

　　1.構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系,。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，推動建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),，利用節(jié)假日和業(yè)余時間開展工作,，每年至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次家庭教育實踐活動，將街道,、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)教育體系,。有條件的中小學(xué)幼兒園可以派教師到街道、社區(qū)（村）掛職,，為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。 

　　2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù),，利用各類社會資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實踐活動,，擴大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位,。依托青少年宮,、鄉(xiāng)村少年宮、兒童活動中心等公共服務(wù)陣地,，為城鄉(xiāng)不同年齡段孩子及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。鼓勵和支持有條件的機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位為家長提供及時便利的公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。 

　　3.給予困境兒童更多關(guān)愛幫扶。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要指導(dǎo),、支持,、監(jiān)督家庭切實履行家庭教育職責(zé)。要特別關(guān)心流動兒童,、留守兒童,、殘疾兒童和貧困兒童，鼓勵和支持各類社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,，以城鄉(xiāng)兒童活動場所為載體,，廣泛開展適合困境兒童特點和需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,，支持志愿者開展志愿服務(wù),，引導(dǎo)社會各界共同參與，逐步培育形成家庭教育社會支持體系,。

　　五,、完善家庭教育工作保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，把家庭教育工作列入重要議事日程，建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制，制訂實施辦法,。積極爭取政府統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，中小學(xué)幼兒園要為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費保障,。把家庭教育工作作為中小學(xué)幼兒園綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,，開展督導(dǎo)工作。中小學(xué)幼兒園要結(jié)合實際制定推進家庭教育工作的具體方案,，做到責(zé)任到人,，措施到生。 

　　2.加強科學(xué)研究,。各地教育部門要堅持問題導(dǎo)向,，通過設(shè)立一批家庭教育研究課題，形成一批高質(zhì)量家庭教育研究成果,。依托有相關(guān)基礎(chǔ)的高等學(xué)?；蚱渌麢C構(gòu)推動成立家庭教育研究基地，發(fā)揮各級教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會和家庭教育學(xué)會（研究會）等社會組織,、學(xué)術(shù)團體的作用,，重視家庭教育理論研究和家庭教育學(xué)科建設(shè)，探索建立具有中國特色的家庭教育理論體系,。

　　3.加強宣傳引導(dǎo),。各地教育部門要開展家庭教育工作實驗區(qū)和示范校創(chuàng)建工作，充分培育,、挖掘和提煉先進典型經(jīng)驗,，以點帶面，整體推進,。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國家庭教育實驗區(qū),，部分學(xué)校為全國家庭教育示范校。各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要樹立先進家庭典型,，宣傳優(yōu)秀家庭教育案例,，引導(dǎo)全社會重視和支持家庭教育工作，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,。

教育部

2015年10月11日